В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены "

Муниципальные

И

Городские

Деньги





А.М. BABITCH, L.N. PAVLOVA
STATE AND MUNICIPAL FINANCE Textbook


ЮНИТИ

UNITY
Moscow • 2002


А.М. БАБИЧ, Л.Н. ПАВЛОВА Муниципальные
и
Городские Деньги


Рекомендовано Министерством образования Русской Федерации в качестве учебника
для В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " студентов высших учебных заведений


юнити
UNITY ^ Москва • 2002


ББК 65.261я73
Б12


Рецензенты:

кафедра экономики социальной сферы

Экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова

(зав. кафедрой д-р экон. наук проф. Е.Н. Жильцов),

д-р В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " экон. наук проф. Ю.И. Любимцев (Муниципальный

советник РФ, Совет Федерации Федерального Собрания РФ),

д-р экон. наук проф. В.А. Слепов (зав. кафедрой "Деньги и цены "

Русской экономической академии им. Г. В. Плеханова В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены ")


Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили


^ Бабич А.М., Павлова Л.Н.

Б12 Муниципальные и городские деньги: Учебник для вузов.  М.: ЮНИТИ, 2002. ¾ 687 с.


ISBN 5-238-00081-2


Рассмотрены животрепещущие нюансы функционирования государствен­ных и городских денег, в В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " том числе суть, функции и роль, организация, особенности управления на федеральном, субфедеральном и местном уровнях, финансовая политика и государственное регулиро­вание денег.

Раскрыты важные вопросы экономной системы: принципы построения, экономное В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " устройство и процесс, доходы и расходы бюджетов всех уровней, экономное планирование, кассовое выполнение бюджета. Дана черта внебюджетных фондов и показана их роль в реше­нии соц заморочек.

Повышенное внимание уделено задачкам законодательных В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " и исполнитель­ных органов власти в области денег. Раскрыты функции страны по предоставлению услуг в социальной, жилищно-коммунальной сферах.

Для студентов и аспирантов вузов, слушателей системы увеличения квалификации и переподготовки кадров для замещения должностей в В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " системе гос и городской служб, также денежных работников.

ББК 65.261я73

ISBN 5-238-00081-2 © A.M. Бабич, Л.Н. Павлова, 1999

© ЮНИТИ, 1999. Проигрывание всей книжки либо хоть какой ее части воспрещается без письменного разрешения издательства В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены "


^ Книжка - "Муниципальные И Городские Деньги". (Создатель - А.М.БАБИЧ, Л.Н.ПАВЛОВА).Формат - word.

Оглавление

Введение

Раздел I.Базы муниципальных и городских денег РФ

Глава 1.Муниципальный и городской секторы экономики

1.1.Финансовая роль и В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " функции страны

1.2.Муниципальная и городская собственность

^ 1.3.Современное состояние муниципального и городского секторов экономики

Глава 2.Муниципальные и городские деньги: суть и функции

^ 2.1.Суть муниципальных и городских денег

2.2.Функции муниципальных и городских денег

2.3.Принципы и роль муниципальных и В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " городских денег

Глава 3.Этапы развития денег

^ 3.1.Деньги в централизованной экономике Рф

3.2.Деньги в реформируемой экономике Рф (1992- 1999 гг.)

Глава 4.Муниципальная финансовая политика

^ 4.1.Главные направления денежной политики

4.2.Механизм реализации денежной политики

Глава 5.Государственное регулирование денег

Раздел II.Муниципальный и городской бюджет В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " РФ

Глава 6.Экономная система Рф

^ 6.1.Принципы построения экономной системы

6.2.Функционирование экономной системы Рф

6.3.Экономный кодекс - правовая база экономной системы

Глава 7.Экономная систематизация

^ 7.1.Общие принципы экономной систематизации

7.2.Экономная систематизация доходов и расходов бюджета

7.3.Систематизация источников финансирования недостатков бюджетов

7.4.Систематизация видов В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " муниципальных долгов

Глава 8.Доходы бюджетов: федерального, субъектов РФ, органов местного самоуправления

^ 8.1.Структура доходов бюджета

8.2.Доходы федерального бюджета

8.3.Доходы бюджетов субъектов РФ

8.4.Доходы местных бюджетов

8.5.Доходы бюджетов 1998 г.

Глава 9.Расходы бюджетов: серьезные и текущие

^ 9.1.Содержание расходов бюджета

9.2.Экономный кредит, субсидии, субвенции, инвестиции

9.3.Запасный В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " фонд

9.4.Разграничение экономных возможностей в сфере финансирования

9.5.Особенности расходов федерального бюджета на 1998 г.

Глава 10.Бюджет развития и вкладывательный процесс

Глава 11.Сбалансированность бюджетов. Недостаток. Профицит

^ 11.1.Общие принципы

11.2.Источники финансирования недостатка бюджета

11.3.Особенности федерального бюджета 1999 г.

Глава 12.Межбюджетные дела и В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " экономные трансферты

^ 12.1.Содержание межбюджетных отношений

12.2.Трансформация межбюджетных отношений

12.3.Разграничение доходов в экономной системе

Глава 13.Экономный федерализм

^ 13.1.Базы экономного федерализма

13.2.Региональная и муниципальная государственная политика РФ

Глава 14.Экономный процесс

14.1.Содержание и макроэкономическая база составления бюджета

14.2.Процесс формирования федерального бюджета

^ 14.3.Рассмотрение и В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " утверждение бюджета

14.4.Чтения бюджета

14.5.Корректировка бюджета

14.6.Выполнение бюджета

14.7.Процесс казначейского выполнения федерального бюджета

Раздел Ш.Муниципальный и городской кредит

Глава 15.Общие принципы муниципального и городского кредитования

Глава 16.Мотивированные экономные кредиты отраслям экономики

^ 16.1.Механизм мотивированного экономного кредитования

16.2.Межгосударственный кредит

16.3.Кредиторская задолженность компаний перед В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " бюджетами и ее реструктуризация

Глава 17.Муниципальные и городские займы

^ 17.1.Главные принципы

17.2.Эмиссия муниципальных федеральных облигаций

Глава 18.Муниципальный и городской долг

18.1.Систематизация долга

18.2.Сервис долга

Глава 19.Муниципальные и городские гарантии и поручительства

^ 19.1.Гарант и сумма гарантии

19.2.Порядок предоставления муниципальных гарантий

Раздел В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " IV.Муниципальные внебюджетные фонды

Глава 20.Муниципальные внебюджетные фонды: суть, функции, роль и задачки

Глава 21.Пенсионный фонд РФ

^ 21.1.Формирование Пенсионного фонда РФ

21.2.Индивидуально-персонифицированный учет

21.3.Негосударственное пенсионное обеспечение

21.4.Реформирование пенсионной системы

Глава 22.Федеральный фонд общественного страхования РФ

Глава 23.Федеральный и территориальные фонды неотклонимого В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " мед страхования РФ

^ 23.1.Суть и организация финансирования мед страхования

23.2.Страховые мед организации и учреждения

Глава 24.Муниципальный фонд занятости населения РФ

^ 24.1.Суть и функции фонда

24.2.Порядок рассредотачивания средств и бюджет фонда

Глава 25.Отраслевые муниципальные внебюджетные фонды

Раздел В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " V.Налоги и другие неотклонимые платежи в РФ

Глава 26.Налоговая система РФ и принципы ее построения

^ 26.1.Суть и функции налогов

26.2.Налогоплательщики и элементы налогообложения

26.3.Налоговый контроль

26.4.Налоговый кодекс как правовая база функционирования налоговой системы РФ

Глава 27.Налогообложение прибыли и В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " доходов компаний

^ 27.1.Плательщики налога и объект налогообложения

27.2.Льготы по налогу на прибыль

27.3.Уплата в бюджет налога на прибыль

27.4.Налогообложение отдельных видов доходов

Глава 28.Подоходный налог с физических лиц

^ 28.1.Плательщики и объект налогообложения

28.2.Особенности налогообложения доходов

Глава 29.Налог на В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " добавленную цена (НДС)

29.1.Облагаемый налогом оборот

29.2.Льготы и освобождение от НДС

29.3.Порядок исчисления и уплата налога

Глава 30.Акцизы

^ 30.1.Плательщики и объекты налогообложения

30.2.Порядок исчисления и уплаты акцизов

Глава 31.Налогообложение имущества предприятия

31.1.Плательщики и объекты налогообложения

31.2.Особенности налогообложения имущества нерезидентов

Глава 32.Платежи В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " в дорожные фонды

Глава 33.Таможенные пошлины

^ 33.1.Таможенный тариф и виды таможенных пошлин

33.2.Таможенная цена продукта

33.3.Преференции

Раздел VI.Территориальные деньги РФ

Глава 34.Деньги субъектов Русской Федерации

^ 34.1.Суть денег субъектов РФ

34.2.Региональная финансовая политика

34.3.Особенности разграничения предметов ведения и возможностей меж органами В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " власти РФ и субъектов РФ

34.4.Обоесторонние соглашения

^ 34.5.Особенности денег субъектов РФ, вытекающие из их уставов

34.6.Принципы формирования бюджетов субъектов РФ

34.7.Уполномоченные региональные банки

34.8.Регулирование задолженности субъектов РФ перед федеральным бюджетом

^ 34.9.Межрегиональные ассоциации

34.10.Систематизация субъектов РФ

34.11.Особенности бюджетов субъектов РФ

Глава 35.Городские деньги

^ 35.1.Содержание городских В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " денег

35.2.Местные бюджеты

35.3.Межбюджетные дела на городском уровне

35.4.Экономный процесс на городском уровне

35.5.Особенности городских денег

Раздел VII.Возможности органов власти в сфере денег

Глава 36.Законодательные функции федеральных органов гос власти, органов гос власти субъектов РФ В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " и органов местного самоуправления

^ 36.1.Возможности участников экономного процесса

36.2.Ответственность и разграничение обязательств

Глава 37.Министерство денег РФ: задачки, функции, возможности

^ 37.1.Федеральный орган исполнительной власти

37.2.Особенности функционирования денежных органов субъектов РФ

Глава 38.Федеральное казначейство и его функции

^ 38.1.Возможности Федерального казначейства

38.2.Деятельность территориального В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " управления Федерального казначейства

38.3.Ведение лицевых счетов распорядителей ассигнований

Глава 39.Счетная палата РФ: задачки, функции, роль

^ 39.1.Счетная палата РФ орган муниципального денежного контроля

39.2.Контрольно-счетные органы в субъектах РФ

Глава 40.Кассовое выполнение бюджета

^ 40.1.Функция Центрального банка РФ

40.2.Расчетно-кассовое сервис счетов органов В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " Федерального казначейства

Глава 41.Органы налогового контроля

^ 41.1.Министерство РФ по налогам и сборам

41.2.Федеральная налоговая милиция

41.3.Муниципальный таможенный комитет РФ

Глава 42.Министерство муниципального имущества РФ и Русский фонд федерального имущества

Глава 43.Муниципальный и городской денежный контроль

^ 43.1.Формы и органы контроля

43.2.Муниципальный В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " денежный контроль

Раздел VIII.Деньги муниципальных и городских соц услуг

Глава 44.Соц политика. Финансирование общественного обеспечения и социальной помощи

^ 44.1.Задачки и принципы социальной политики

44.2.Система социальной защиты: этапы формирования и модели

44.3.Особенности преодоления денежного кризиса в В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " социальной сфере

44.4.Социальные фонды и программки компаний

^ 44.5.Система общественного партнерства

Глава 45.Финансирование соц услуг

45.1.Современное состояние соц услуг в РФ

45.2.Финансирование услуг в сфере образования и здравоохранения

45.3.Финансирование жилищно-коммунальной сферы

Глава 46.Нормативы соц денежных издержек

^ 46.1.Муниципальные малые социальные эталоны

46.2.Социальные эталоны В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " субъектов РФ и городских образований

Глава 47.Муниципальный и городской заказ

^ 47.1.Формирование заказа

47.2.Муниципальный оборонный заказ

47.3.Муниципальные закупки золота и серебра

47.4.Муниципальный заказ на региональные потребности

Глава 48.Муниципальный вещественный резерв. Федеральные муниципальные нужды

^ 48.1.Муниципальный вещественный резерв

48.2.Механизм финансирования муниципальных В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " нужд

48.3.Закупки и поставки продукции для муниципальных нужд

Основная литература


Введение
В ближайшее время много говорится о смене курса реформ, а поточнее — об адекватных подходах к денежной стратегии раз­вития общества. Но идет речь не В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " об отказе от основ рыночной экономики — в моделях рыночной экономики всегда присутст­вуют соответствующие национально-государственные черты и отли­чительные особенности. Современная ситуация в Русской Федерации ярко свидетельствует о необходимости усиления ре­гулирующей роли В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " страны в финансовом секторе экономики.

Главными неуввязками в области муниципальных и муни­ципальных денег являются: сбалансированность бюджетов всех уровней и муниципальных внебюджетных фондов; совер­шенствование налоговой системы; увеличение эффективности использования В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " гос и городской собственно­сти; улучшение экономного федерализма; обеспечение единства денежно-кредитной и денежной политики, укрепле­ние денежного контроля и др.

Реформирование экономики просит осмысления накоплен­ного опыта, выявления эволюционных процессов и В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " скачкообраз­ных шагов к освоению рыночных форм, способов и принципов денежного регулирования. Направленность преобразований в муниципальном и городском секторах экономики и изуче­ние их закономерностей в критериях адаптации к новейшей среде В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " хо­зяйствования являются предметом курса «Государственные и муни­ципальные финансы».

Задачка денежной науки — подготовка профессионалов к ра­боте в рыночных критериях. Познание теоретических закономерно­стей, забугорного и российского опыта, также действующей законодательной В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " и нормативной базы позволит отлично вы­полнять служебные обязанности, возлагаемые на государствен­ных и городских служащих разных уровней власти и управления, финансистов, работников экономной сферы.

В учебнике рассмотрена концепция функционирования муниципальных и городских денег, направленная В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " на изу­чение денежных категорий, закономерностей и направлений развития, обеспечения публичного сектора экономики необ­ходимыми финансовыми и кредитными ресурсами, рассмотрены этапы развития денег, которые позволяют в историческом нюансе оценить и В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " осмыслить беспристрастную и закономерную на­правленность конфигураций в финансово-кредитной области, свя­занную сначала с преобразованиями экономического бази­са общества — отношений принадлежности, особе внимание уде­лено региональному нюансу функционирования финансово-кредитной В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " и налоговой систем, роли и задачкам законодатель­ных, презентабельных и исполнительных органов государст­венного управления в реализации денежной политики на со­временном шаге.

Выявить и доказать тенденции развития денежных от­ношений можно В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " лишь на базе новых концептуальных и ме­тодологических разработок разных качеств функциониро­вания денег, исследования действующей законодательной и нормативной базы на федеральном, субфедеральном и муници­пальном уровнях в их единстве.

^ Предмет исследования курса — экономические, организацион В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены "­ные, правовые и социальные нюансы муниципальных и муни­ципальных денег применительно к периоду трансформации русской экономики.

^ Объект исследования — практический опыт, скопленный в сфе­ре функционирования муниципальных и городских фи­нансов, муниципального В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " денежного регулирования в рамках действующих законодательных и нормативных актов.

^ Цель исследования курса — на базе теоретического и практи­ческого анализа процессов финансирования и кредитования, также обобщения законодательных и нормативных документов, опыта рыночных В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " преобразований в муниципальном и муници­пальном секторах экономики и в сфере предпринимательской деятельности завладеть механизмами организации, планирова­ния, стимулирования, управления муниципальными и муници­пальными деньгами.

В учебнике рассматриваются последующие определенные вопросы:

• теоретическое В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " содержание и функции муниципальных и городских денег и связанных с ними категорий;

• взаимодействие разных причин, оказывающих влия­ние на муниципальные и городские деньги;

• принципы, способы и формы муниципального регулиро­вания экономного и В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " налогового процессов;

• тенденции конфигурации принципов экономного федера­лизма и межбюджетных отношений;

• особенности денег экономных учреждений, государ­ственных и городских унитарных компаний;

• механизм предоставления муниципальных и муници­пальных кредитов;

• порядок формирования и В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " управления муниципальным долгом;

• порядок формирования и предназначение муниципальных внебюджетных фондов;

• функционирование налоговой системы и особенности налогообложения по главным видам налогов и сборов;

• особенности денег субъектов РФ и органов местного самоуправления;

• задачки, организация работы и возможности В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " законодатель­ных и исполнительных органов власти в сфере денег, система денежного контроля;

• финансирование социальной сферы;

• содержание и условия предоставления муниципальных и городских услуг.

Рассмотрение в учебнике концептуальных вопросов государ­ственных и В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " городских денег основано на их взаимо­действии с деньгами компаний.

Муниципальные и городские деньги имеют единую ценностную ориентацию, но в каждом определенном случае отра­жают особенности, выражающиеся в специфике их функциони­рования и В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " развития в рамках федерации, субъектов федерации и городских образований.

Муниципальные и городские деньги позволяют эф­фективно и комплексно повлиять на реальный сектор эко­номики. Развитие муниципальных и городских денег определяется необходимостью сотворения В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " единой системы финан­сового воздействия на равновесное движение ресурсов и капитала в рамках федерации, субъектов федерации и муници­пальных образований.

Применение адекватных современным условиям форм и ме­тодов муниципального денежного регулирования В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " просит их кропотливого исследования. Копирование забугорного опыта без уче­та русской специфичности не приближает, а отдаляет экономику от стабилизации и экономического прогресса.

^ Основная задачка учебника в том, чтоб показать совокупа В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " и взаимозависимость происходящих перемен в гос денежной сфере, их общую направленность и мотивированную ориен­тацию, вероятные кандидатуры в реализации рыночных подхо­дов к денежному регулированию воспроизводственных про­цессов в экономике. Приобретенные познания позволят ориентиро­ваться В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " в потоке денежной инфы, конфигурациях законода­тельного и нормативного нрава.

Курс «Государственные и городские финансы» содержит:

• блок теоретических положений, раскрывающих концеп­цию муниципальных и городских денег;

• блок методологических положений В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены ": функционирование системы муниципального и городского финансиро­вания и кредитования;

• блок методических положений: современная модель функционирования муниципальных и городских фи­нансов, при помощи которой обеспечивается подготовка высококвалифицированных муниципальных и муници­пальных денежных служащих.

Муниципальные и В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " городские деньги делают условия стабилизации и экономического роста, позволяют управлять бюд­жетными потоками, содействуют реализации денежной поли­тики.

Принципиально проводить согласованную финансовую, денежно-кредитную и социально-экономическую политику, направлен­ные на интересы В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " широких слоев населения, создающих нацио­нальное достояние и владеющих не малым умственным потенциалом. Преодоление денежного кризиса находится в плоскости макроэкономической стабилизации на базе оживле­ния, развития реального сектора экономики, приводящего В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " к расширению налогооблагаемой базы, и укрепления основ феде­ративного устройства страны.

Учебник предназначен для студентов и аспирантов вузов, слушателей системы увеличения квалификации и переподготов­ки кадров для замещения должностей в системе гос и городской служб В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены ", также денежных работников.


РАЗДЕЛ I


Базы

муниципальных и

городских денег РФ


ГЛАВА 1


Муниципальный

и городской секторы

экономики


^ 1.1. Финансовая роль и функции страны

Финансовая роль страны в современных критериях за­ключается в реформировании отношений принадлежности, верти­кали федеративного устройства, институциональных В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " преобразова­ниях и достижении сбалансированности меж экономической эф­фективностью и социальной справедливостью в обществе.

Финансовая роль страны проявляется в последующих функциях: регулирующей; перераспределительной; социальной; контрольной.

1. ^ Регулирующая функция обоснована тем, что 1) есть В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " области функционирования страны, в каких оно занимает ведущие позиции (к примеру, оборона, соц помощь и т.п.), 2) правительство реализует экономическую политику через институ­циональную систему, 3) правительство является собственником и ведет В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " взаимодействие с разными структурами предпринимательского сектора экономики. К областям регулирования относятся: сфера предпринимательства, муниципальные деньги, валютное обраще­ние, безналичные расчеты, внешнеэкономическая деятельность, ва­лютный курс, финансовая безопасность, публичный сектор.

2. ^ Перераспределительная функция. Сделанный государственный доход является В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " объектом перераспределения меж его произво­дителями и потребителями. Для реализации этой функции ре­шающую роль в федеративном государстве играет рассредотачивание возможностей и предметов ведения меж федерацией и её субъ­ектами В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " в социально-экономической сфере. Механизмом такового перераспределения служат налоговая и экономная системы.

3. ^ Соц функция. Правительство поддерживает социаль­ную справедливость и определенный уровень публичного благосостояния, гарантирует прожиточный минимум, соответст­вие роста зарплаты и производительности В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " труда, обес­печивает занятость населения. Для реализации этой функции решающую роль играет финансово-экономический потенциал страны. Реализация этой функции связана с расширением спроса публичного сектора экономики. Механизмом реализации этой функции служат: система соц В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " трансфертов, социальные программки развития на федеральном, региональном и местном уровнях, системы гос социальной за­щиты муниципальных малых соц эталонов, адресной социальной помощи.

4. ^ Контрольная функция. Правительство делает ориентиры со­циально-экономического В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " развития общества, задает характеристики экономического и общественного роста, определяет условия пред­принимательской деятельности, сформировывает длительные, сред­несрочные и текущие экономические и социальные программки, выполнение которых и служит объектом контроля. Реализация этой функции обеспечивается В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " через органы муниципального контроля, в том числе денежного, также институциональные системы. Механизмом реализации этой функции является систе­ма характеристик и критериев, зафиксированная в правовых актах различного уровня, система санкций, поощрений В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " и льгот, выбор ценностей социально-экономического развития общества.

Финансовая роль и функции страны определяют фи­нансовую политику и денежные способы регулирования соци­ально-экономических процессов.


^ 1.2. Муниципальная и городская собственность

Имущество может находиться в принадлежности людей и В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " юридических лиц, также Русской Федерации (РФ), субъек­тов РФ, городских образований.

В Русской Федерации признаются личная, государствен­ная, городская и другие формы принадлежности. Таким об­разом, имеет место обилие В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " форм принадлежности.

Гос собственностью в РФ является:

1) имущество, принадлежащее на праве принадлежности РФ, — федеральная собственность;

2) имущество, принадлежащее на праве принадлежности субъ­ектам РФ, — собственность субъектов РФ;

3) земля и другие природные ресурсы, не В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " находящиеся в принадлежности людей, юридических лиц или городских образований.

Русская Федерация, субъекты РФ, городские обра­зования выступают в денежных отношениях на равных правах с другими участниками этих отношений — гражданами и юри­дическими В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " лицами.

От имени Русской Федерации и субъектов РФ органы гос власти в рамках их компетенции могут своими действиями получать и производить имущественные и лич­ные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

От В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " имени городских образований органы местного самоуправления в рамках их компетенции могут получать и производить денежные и другие права и обязанности.

^ По специальному поручению при принятии денежных и других решений от имени РФ В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены ", субъектов РФ и городских образований выступают муниципальные органы, органы местного самоуправления, также юридические лица и граждане.

Русская Федерация, субъект РФ, городское образо­вание отвечают по своим обязанностям принадлежащим им на праве принадлежности В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " имуществом, не считая имущества, которое закреплено за сделанными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, также имущества, которое может находиться исключительно в гос либо городской принадлежности.

Имущество, находящееся в гос В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " принадлежности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учрежде­ниями во владение, использование и распоряжение на право хо­зяйственного ведения либо оперативного управления. Средства соответственного бюджета и другое государственное имущество, не закрепленное за В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " муниципальными предприятиями и учреж­дениями, составляют муниципальную казну Русской Федера­ции, казну субъекта РФ,

Городской собственностью является имущество, принадлежащее на праве принадлежности городским и сельским поселе­ниям, также другим городским образованиям. От В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " имени городского образования права собственника производят органы местного самоуправления и другие лица. Имущество, нахо­дящееся в городской принадлежности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, использование и распоряжение.

Средства местного бюджета и В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " другое городское имуще­ство, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну соответствую­щего городского образования.

Имущество, находящееся в гос либо муници­пальной принадлежности, может быть передано его собственни В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены "­ком в собственность людей и юридических лиц, другими словами прива­тизировано.

Имущество, находящееся в принадлежности 2-ух и поболее лиц, принадлежит им на праве общей принадлежности. Если в общей принадлежности определяется толика каждого из В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " собственников, то собственность будет долевой. Общая собственность без определе­ния таких толикой — совместная. Обычно общая собственность на имущество является долевой. Участники долевой принадлежности по соглашению могут устанавливать порядок определения и В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " из­менения толикой зависимо от вклада каждого из их в обра­зование и приращение общего имущества.

Участники общей долевой принадлежности вправе по собственному усмотрению реализовать, подарить, завещать, дать в залог свою долю В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены ". Принципиально, что для участника долевой принадлежности законом предвидено право на предоставление в его владение и поль­зование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого он вправе добиваться от других В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " участников, обладающих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответственной компенсации.

Каждый долевой собственник участвует соразмерно со собственной толикой в уплате налогов, сборов и других платежей по общему имуществу, также в издержках по его В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " содержанию и сохране­нию. Долевые собственники имеют преимущественное право покупки продаваемой толики одним из участников по стоимости, за ко­торую она продается, и на иных равных критериях.

Право хозяйственного ведения позволяет В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " обладать, воспользоваться и распоряжаться имуществом муниципального либо муници­пального унитарного предприятия в определенных границах. Собственник такового имущества решает вопросы сотворения, ре­организации и ликвидации предприятия, определяет предметы и цели его деятельности, назначает управляющего предприятия В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены ", производит контроль за мотивированным внедрением и сохранно­стью имущества. Денежный нюанс отношений заключается в том, что собственник может получать часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Денежные особенности муниципальных В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " и городских унитарных компаний обоснованы отсутствием права собст­венности на закрепленное за ними имущество. Имущество уни­тарного предприятия является неразделимым и не распределяется на вклады либо долевые роли работников В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены ".

Управление унитарным предприятием производит руково­дитель, назначаемый собственником, или орган, уполномочен­ный собственником и подотчетный ему. Унитарное предприятие отвечает по своим обязанностям всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязанностям соб­ственника его В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " имущества.

Решение о разработке унитарного предприятия, основанного на праве муниципального либо городского хозяйственного ведения, принимается соответственно уполномоченным государ­ственным органом либо органом местного самоуправления, кото­рый утверждает его утомившись и В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " устанавливает размер уставного и запасного фондов. Уставный капитал вполне подлежит оп­лате собственником на момент регистрации унитарного пред­приятия. Предприятие несет ответственность перед собственни­ком и кредиторами за соответствие величины уставного капита В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены "­ла размеру незапятнанных активов. Уменьшение уставного капитала делается в этом случае, когда размер незапятнанных активов стано­вится меньше уставного капитала. О дальнейшем уменьшении уставного фонда ставятся в известность кредиторы предприятия, которые могут востребовать прекращения В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " либо преждевременного испол­нения обязанностей должником, также возмещения убытков.

Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, определяет предмет и цели его дея­тельности, производит контроль за внедрением по В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " назна­чению и сохранностью принадлежащего предприятию имущест­ва. Часть прибыли от использования имущества принадлежит собственнику. Инсталлируются законодательные ограничения на продажу неподвижного имущества, переданного в хозяйствен­ное ведение, сдачу его в аренду, внедрение в В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " качестве предмета залога, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных приятельств и обществ, также другие ограниче­ния на распоряжение имуществом без согласия собственника.

Право оперативного управления осуществляется унитарным предприятием, являющимся федеральным В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " казенным предприяти­ем, сделанным по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной принадлежности. Утомившись казенного предприятия утверждается Правительством РФ. Русская Фе­дерация несет субсидиарную ответственность по обязанностям казенного предприятия В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " при дефицитности его имущества. Ре­организация либо ликвидация казенного предприятия осуществ­ляется только по решению Правительства РФ.

Управляющий казенного предприятия распоряжается имуще­ством только с согласия собственника. Собственник может вы­делять денежные ресурсы для В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " приобретения казенным пред­приятием имущества, которое также не может быть впоследст­вии отчуждено без согласия собственника. Собственник опреде­ляет порядок рассредотачивания доходов. Произведенная продукция может реализовываться казенным предприятием без помощи других, если собственник В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " не установил какие-то ограничения, связан­ные, например, с выполнением муниципального заказа либо договорных обязанностей.

Производственная и финансово-хозяйственная деятельность казенного предприятия осуществляется в согласовании с пла­ном-заказом и планом развития В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " предприятия.

Уполномоченный орган раз в год на основании выявляемой им потребности в продукции, работах и услугах, производимых предприятием с целью обеспечения поставок для государствен­ных нужд, выполнения муниципального заказа В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " и заключенных договоров, утверждает и доводит до предприятия неотклонимый для выполнения и согласованный с Минэкономики РФ и Мин­фином РФ план-заказ с учетом плана развития предприятия.

Продукция, работы и услуги, произведенные в согласовании с В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " планом-заказом, на которые в согласовании с действующим законодательством не применяется государственное регулирова­ние цен и тарифов, реализуются по ценам либо тарифам, уста­навливаемым уполномоченным органом. Принцип и порядок формирования цен В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены ", определяемых в плане-заказе, условия и периодичность их корректировки инсталлируются Минэкономики РФ и Минфином РФ с ролью уполномоченного органа. Про­дукция, работы и услуги, произведенные в порядке самостоя­тельной хозяйственной деятельности, реализуются В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " по ценам либо тарифам, устанавливаемым предприятием без помощи других либо на договорной базе, а в случаях, предусмотренных законода­тельством РФ, — по муниципальным ценам.

Источниками формирования имущества и денежных ре­сурсов казенного предприятия являются В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены ": имущество, переданное ему собственником для ведения производственной и финансово-хозяйственной деятельности; валютные и другие средства, приобретенные за произведенную продукцию, выполненные работы, оказанные услуги; средства, выделенные из федерального бюд­жета, и средства внебюджетных В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " фондов.

Финансирование, связанное с выполнением плана-заказа и плана развития предприятия, его производственным и соц развитием, проведением мероприятий по мобилизационной подго­товке, содержанием объектов непроизводственной сферы, осущест­вляется за счет В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " доходов от реализации продукции, работ и услуг. При их дефицитности предприятию выделяются средства из фе­дерального, бюджета. Эти средства на финансирование компаний предусматриваются в федеральном бюджете отдельной строчкой. Решение о выделении предприятию В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " средств из федерального бюд­жета принимается Правительством РФ по представлению Минэко­номики РФ и Минфина РФ, приготовленному на основании воззвания уполномоченного органа. Выделение предприятию бюджет­ных средств делается только после представления уполномочен­ным В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " органом министерствам сведений об их расходовании и общих результатах денежной деятельности предприятия за предшествующий период. Не использованные предприятием по истечении года бюд­жетные ассигнования подлежат возврату в федеральный бюджет.

Прибыль от реализации продукции В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены ", работ и услуг, произве­денной в согласовании с планом-заказом и в итоге разре­шенной ему самостоятельной финансово-хозяйственной дея­тельности, направляется на финансирование мероприятий, обеспечивающих выполнение плана-заказа, плана развития предприятия В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " и на другие производственные цели, также соци­альное развитие по нормативам, раз в год устанавливаемым уполномоченным органом.

Свободный остаток прибыли, остающейся после ее направ­ления на вышеперечисленные цели, подлежит изъятию в В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " доход федерального бюджета.

Казенное предприятие представляет уполномоченному орга­ну отчет о мотивированном использовании выделенных экономных ас­сигнований, также амортизационных отчислениях.

Казенное предприятие может получать кредиты на выполне­ние уставных целей под гарантии Правительства В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " РФ. Самостоя­тельное внедрение приобретенных им доходов допускается исключительно в порядке и объемах, согласованных с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Директор казенного предприятия распоряжается имущест­вом, включая сдачу его в аренду В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены ", передачу во временное пользо­вание, только с согласия Мингосимущества РФ.

Предпринимательские опасности казенного предприятия мини­мизированы благодаря конкретному роли страны в решении многих денежных вопросов.

^ 1.3. Современное состояние муниципального и

городского В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " секторов экономики

Толика муниципального сектора экономики в 1999 г. в общем объеме производства составит 8,9% против 9,1% в 1998 г.

В топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) к государст­венному сектору экономики относятся:

• в угольной индустрии — 151 предприятие, в том В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " числе такие большие, как открытые акционерные обще­ства «Воркутауголь». «Ростовуголь», «Северокузбассуголь», «Приморскуголь» и др.;

• в нефтяной индустрии — открытые акционерные общества «НК «Роснефть», «Восточная нефтяная компа­ния», «ОНАКО» и «Сибур», которые добывают около В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " 26% нефти, также муниципальные компании по трубопро­водной транспортировке нефти и нефтепродуктов «Транснефть» и «Транснефтепродукт»;

• в электроэнергетике — РАО «ЕЭС России», его дочерние региональные акционерные общества, атомные электростанции.

Удельный объем продукции, производимой муниципальным сектором экономики В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " ТЭК, составил в 1998 г. около 46% от всего промышленного производства комплекса против 55% в 1997 г.

Удельный вес продукции муниципального сектора экономи­ки в общем объеме продукции темной металлургии в 1999 г. должен, по прогнозу составить 1,5%, цветной — 2,4%.

В В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " штатском машиностроении в 1998 г. в главном завершен процесс приватизации. Из 1562 компаний и организаций машиностроительного комплекса более 90% преобразованы в акционер­ные общества. Вполне в комплексе выкуплено 1165 предпри­ятий и организаций. В 1998 г В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены ". в составе муниципального сектора экономики находилось 168 компаний. Удельный вес продукции, выпускаемой на предприятиях муниципального сектора, составляет наименее 1% от общего объема продукции машиностроения.

В муниципальном секторе хим комплекса в на­стоящее время В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " находятся 154 предприятия, из их 8 акционерных обществ — с преобладающей толикой страны (более 50%). Удельный вес объема продукции, выпускаемой предприятиями муниципального сектора хим и нефтехимической про­мышленности, в общем объеме продукции составляет 10%, мик­робиологической В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " — 19, мед — 21%.

Удельный вес объемов продукции, выпускаемой предприятиями муниципального сектора экономики, в общем объеме продукции оборонного комплекса составляет 49%. Прогнозируется предстоящее уменьшение количества муниципальных компаний оборонного комплекса до 450, возрастание количества казенных компаний с 5 до В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " 25 единиц. Число компаний, акционированных со 100%-ым ролью страны, должно составить в 1999 г. 58 единиц. Про­должится процесс формирования муниципальных научных центров и федеральных научно-производственных центров, новых интегри­рованных компаний и компаний. Полное количество интегриро­ванных В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " структур в оборонной индустрии вырастет в 1999 г. до 60 единиц против 37 единиц в 1998 г.

В лесопромышленном комплексе к муниципальному сектору экономики относится около 18% компаний. Толика государст­венного сектора в общем В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " объеме товарной продукции лесопро­мышленного комплекса составляет 5%.

Удельный вес сельскохозяйственной продукции, произведенной в муниципальном секторе, в общем объеме составляет 17,4%.

Удельный вес муниципального сектора в общем объеме пе­ревозок составил в 1998 г. 58,4% против В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " 53,5% в 1997 г.

Предприятия жд транспорта сохраняются в гос принадлежности.

Удельный вес платных услуг популяции предприятиями свя­зи муниципального сектора экономики составляет 88%.

На долю организаций гос принадлежности (включая государственную) приходится 8% общего объема роз В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены "­ничного товарооборота через все каналы реализации.

Удельный вес компаний муниципального сектора в общем объеме реализации платных услуг популяции составляет 42%.

По жилищно-коммунальным услугам толика компаний муниципального сектора составляет 70,9%, услугам учреждений культуры — 58,9, пассажирского транспорта В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " — 56,9, связи — 33,8, санитарно-оздоровительным услугам — 25,8%.

Главным источником финансирования отраслей социаль­но-культурной сферы являются экономные средства, толика кото­рых составляет 79—82% от общих расходов на эти цели.

Подразумевается и дальше производить структурную перестройку сети В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " учреждений социально-культурной сферы, направленную на формирование и развитие системы негосударственных учреждений. Продолжится передача части учреждений социально-культурной сферы из федеральной принадлежности в муниципальную собствен­ность субъектов РФ и государственную собственность, что позволит сконцентрировать В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " денежные ресурсы на оказании государствен­ной поддержки ведущим учреждениям и на реализации приоритет­ных направлений развития комплекса.

Удельный вес организаций гос формы собст­венности в полном количестве научных организаций составляет В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " около 73%. Принципиальным компонентом современной научно-технической политики стало формирование сети государствен­ных научных центров (ГНЦ), численность которых достигнула 58.

На долю компаний муниципального сектора экономики в 1998 г. приходилось около 21% от общего объема инвестиций В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " в основной капитал за счет всех источников финансирования про­тив 22% в 1997 г. Ожидается предстоящее сокращение объемов инвестиций на 16% от уровня 1997 г.

В 1999 г. удельный вес инвестиций в основной капитал предпри­ятий муниципального В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " сектора экономики составит 20%. Прогнози­руется сокращение инвестиций на 9% от ожидаемого в 1998 г. В ус­ловиях дефицитности муниципальных вкладывательных ре­сурсов экономные средства в 1999 г. направляются лишь на погашение кредиторской задолженности по строго В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " ограничен­ному кругу программ.

В 1998 г. численность работников на муниципальных пред­приятиях была 14,15 млн. человек, что составило 26,6% от об­щей численности работников, занятых в экономике. На долю главных производственных отраслей в муниципальном секторе экономики В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " приходится около 40% численности работающих.

Основой системы управления в муниципальном секторе экономики является точное определение его составляющих и воплощение их муниципального учета и регистрации.

Одним из главных направлений институциональных преоб­разований в муниципальном В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " секторе является процесс сужения сферы внедрения права хозяйственного ведения.

Длится процесс передачи как самих компаний, так и других объектов федеральной принадлежности в собственность субъектов РФ. Сначала это касается объектов социально-культурного и В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " коммунально-бытового предназначения.

Приватизация в Русской Федерации положила начало кардинальным переменам в денежной системе. Приватизация и коммерциализация приводят к изменению форм и критерий финан­сирования и кредитования экономики. Доходы, приобретенные В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " в процессе приватизации, поступают в бюджеты всех уровней, в государствен­ные органы по приватизации по установленным нормативам.

Основными источниками приватизации до 1 июля 1994 г. бы­ли приватизационные чеки. ^ Приватизационный чек представлял собой государственное свидетельство В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " о праве принадлежности его обладателя на долю в безвозмездно распределяемой принадлежности. Он употреблялся в качестве платежного средства, имел целевое предназначение и ограниченный срок реализации. Номинальная цена приватизационного чека была определена с учетом В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " цены объектов, подлежащих приватизации в 1993 г., и чис­ленности населения Рф. Низкая номинальная цена чека обоснована тем, что имущество, подлежащее приватизации, оце­нивалось исходя из балансовой цены по состоянию на 1 января 1992 г В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены "., т. е. без учета переоценки, проведенной по со­стоянию на 1 июля 1992 г. в связи с резким ростом цен. Пере­оценка прирастила балансовую цена главных средств, вве­денных в действие до В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " 1991 г., в среднем более чем в 20 раз, а вве­денных в 1991 г. — в 9,5 раза. Переоценка не повлияла на вели­чину уставного капитала компаний. Потому от нее выиграли трудовые коллективы, участвующие в приватизации и В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " исполь­зующие приватизационные чеки.

Работники непроизводственной сферы, пожилые люди и другие категории населения приняли роль в приватизации методом приобретения акций приватизируемых компаний на чековых аукционах, что существенно понизило реальную цена при В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены "­надлежащих им приватизационных чеков. Непродуманность ме­ханизма выпуска и воззвания ваучеров сделала неравные стар­товые условия для разных категорий населения.

Для проведения ваучерной приватизации в воззвание было выпущено 151450 тыс. чеков. После окончания ваучерного В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " шага приватизации изъято из воззвания 148580 тыс. чеков. На специализированных чековых аукционах за приватизационные чеки было продано 16462 предприятия с суммарным уставным капиталом 1421 миллиардов. руб., в том числе «проданный» уставный капитал составил 285 миллиардов. руб.

^ Государственное В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " имущество классифицируется в программке приватизации последующим образом:

1) имущество, приватизация которого запрещена;

2) имущество, которое закрепляется в гос собст­венности до принятия решения о прекращении его закрепления;

3) имущество, которое приватизируется с установлением запрета на роль В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " в его приватизации зарубежных физических и юридических лиц, также резидентов Русской Федерации, имеющих в качестве учредителей, участников либо аффилиро­ванных лиц зарубежных физических и юридических лиц;

4) имущество, которое приватизируется на основании ре В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены "­шения Правительства РФ;

5) имущество, которое приватизируется на основании решения федерального органа исполнительной власти, в компетенции кото­рого находятся возможности на воплощение функций управления и распоряжения муниципальным имуществом — федеральным орга­ном по управлению В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " муниципальным имуществом, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в компетенции которых находятся возможности на координацию и регулирование деятельности в соответственных отраслях экономики.

Правительство РФ, органы гос власти субъектов В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " РФ, местного самоуправления при преобразовании муниципальных и городских унитарных компаний в открытые акционерные общества или принятии решений о продаже находящихся в государ­ственной либо городской принадлежности акций открытых ак­ционерных обществ могут принимать В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " решения о закреплении акций в гос либо городской принадлежности. При всем этом на­значаются представители РФ, субъектов РФ, городских образо­ваний в органы управления таких обществ.

Огромное значение при приватизации муниципального В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " и городского имущества имеют средства платежа, которым яв­ляется валюта РФ. Средством платежа при приватизации госу­дарственного и городского имущества могут быть мотивированные долговые обязательства РФ.

Деньги, приобретенные в итоге приватизации муниципального В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " и городского имущества, распределяются в согласовании с нормативами, которые установлены програм­мой приватизации РФ и программками приватизации субъектов РФ, и не подлежат налогообложению. Деньги, полу­ченные в итоге приватизации муниципального либо муни­ципального В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " имущества, перечисляются соответственно в феде­ральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты и являются неотклонимыми платежами. Деньги, полу­ченные в итоге приватизации городского имущества, распределяются в согласовании с решениями презентабельных органов местного самоуправления.

ГЛАВА В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " 2

Муниципальные

и городские деньги:

суть и функции


^ 2.1 Суть муниципальных и

городских денег

Муниципальные и городские деньги — это совокуп­ность экономических отношений, возникающих в реальном валютном обороте по поводу формирования, рассредотачивания и использования централизованных фондов денежных В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " ре­сурсов.

Вещественную базу денег составляет валютный обо­рот. ^ Реальный валютный оборот — это экономический процесс, вызывающий движение цены и сопровождающийся пото­ком валютных платежей и расчетов. Объектом реального денеж­ного оборота выступают В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " денежные ресурсы, являющиеся источ­никами финансирования расширенного воспроизводства.

Муниципальные и городские деньги выражают экономические дела, связанные с обеспечением централизо­ванными источниками финансирования муниципального и му­ниципального секторов экономики, более важных про В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены "­грамм развития производства и публичного сектора, органи­заций и учреждений экономной сферы и т.п. Их функциониро­вание ориентировано на достижение общих целей развития соци­ально направленной экономики.

Муниципальные и В. А. Слепов зав кафедрой "Финансы и цены " городские деньги функциониру­ют в рамках денежной системы страны и являются ее центральным звеном (рис. 2.1).

Рис. 2.1


v-attestaciya-po-itogam-praktiki.html
v-avguste-nado-ne-zabit-pri-obshem-analiziruyushem-podhode-k-sezonam-zatmenij-2017-goda-uchest-13-j-vstavnoj-mesyac-s-2307-po-2208.html
v-avstrijskoj-ekonomicheskoj-shkole.html